CPLT y la UAI invitan a países de América Latina a formar alianza para avanzar en transparencia algorítmica

Representantes gubernamentales y de la sociedad civil de 10 países participaron en sesión privada organizada en Costa Rica por el Consejo para la Transparencia, ILDA y el proyecto Algoritmos Éticos, de la UAI y BID Lab, para dar a conocer la experiencia chilena en el desarrollo de lo que será la primera Instrucción General de Transparencia Algorítmica de Latinoamérica, y ampliar estos avances en la región trabajando de forma coordinada en la materia.

El proyecto Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes, que ejecuta la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI) con apoyo de BID Lab -el laboratorio de innovación del Grupo BID- fue seleccionado para ser uno de los protagonistas de RightsCon, el mayor encuentro a nivel mundial sobre derechos digitales, cuya versión 2023 se realizó entre el 5 y el 8 de junio en Costa Rica.

Así, Romina Garrido, subdirectora del GobLab UAI, Carlo Benussi, abogado de la Unidad de Normativa y Regulación del Consejo para la Transparencia (CPLT), institución socia del proyecto y que desarrollará una Instrucción General en materia de transparencia en el uso de algoritmos, junto a Gloria Guerrero, de la Iniciativa Latinoamericana de Datos Abiertos (ILDA), invitaron a organismos gubernamentales y de la sociedad civil de la región a la sesión “Algoritmos en el Estado: Cómo articular iniciativas de gobernanza y transparencia basadas en la evidencia desde la Academia, los gobiernos y la sociedad civil”.

En dicho marco, se difundieron detalles de la experiencia y las lecciones aprendidas de Chile derivadas del desarrollo de la Instrucción General de Transparencia Algorítmica, normativa que será la primera de su tipo en América Latina y que próximamente mandatará a las entidades públicas a transparentar información sobre los sistemas automatizados y/o semiautomatizados que usan para prestar sus servicios a la ciudadanía.

Esta Instrucción General permitirá, por ejemplo, que los usuarios conozcan información relevante sobre el funcionamiento de este tipo de instrumentos y su incidencia en la toma de decisiones; o si al postular a algún beneficio, subsidio o beneficio en una entidad pública, el proceso es apoyado por un modelo de decisión algorítmico.

De esta manera, el objetivo, entre otros, fue motivar a otros países de la región a formar una alianza y trabajar de manera coordinada en la materia para avanzar decididamente en los niveles de transparencia y responsabilidad con que los Estados utilizan algoritmos, replicando y aprovechando la experiencia chilena, así como también aportando a ésta misma.

“La realización de este diálogo horizontal tuvo por objeto articular un trabajo mancomunado, que surge porque en la actualidad la IA y los algoritmos ya se utilizan en la administración pública de muchos países latinoamericanos, pero la mayoría de estos Estados carece de una estrategia integral al respecto o bien es un tema que no ha sido considerado como un objeto de regulación”, explicó Romina Garrido.

En la misma línea, Carlo Benussi detalló que se requiere ir amplificando los alcances de este esfuerzo por transparentar el uso de algoritmos, agregando que “es importante que los países de América Latina puedan avanzar en conjunto en este tema, particularmente teniendo en cuenta la relevancia que en nuestra región presenta el derecho fundamental de acceso a la información pública, sustento de la instrucción que está elaborando el CPLT”.

Al respecto, el presidente del Consejo para la Transparencia, Francisco Leturia, señaló que “la propuesta que estamos haciendo es única en América Latina y creemos que estamos llamados a trabajar en esta línea porque prácticamente todo se maneja con algoritmos. Y si queremos estar a la vanguardia en inteligencia artificial, gobierno abierto o toma de decisiones automatizadas hay que saber más de algoritmos, cómo operan y cómo está decidiendo el Estado en una u otra política pública. Y eso es lo que haremos con la instrucción general”.

¿Qué es el RightsCon?
La versión número doce de RightsCon, evento organizado por la entidad internacional Access Now, reunió a más de 10 mil personas de todo el mundo, de manera remota y presencial, lo que lo convierte en una instancia global clave para poder incidir desde Chile y así liderar una conversación que es urgente sobre cómo equilibrar los derechos de las personas y el uso masivo y eficiente de los datos.